Kaupan makrotaloudellinen tausta (vuosien 2023–2024 tiedot)

Vuotuinen kauppavolyymi

• Kokonaiskauppa (2023): 165,5 miljardia euroa
• Vienti: 82,1 miljardia euroa (↓ 8 % vuodesta 2022)
• Tuonti: 83,4 miljardia euroa (↓ 13 % vuodesta 2022)
• Kauppatase: 1,3 miljardia euroa alijäämäinen (ensimmäinen alijäämä sitten vuoden 2011)
• Kaupan suhde BKT:hen: noin 65 % (ennen vuotta 2022 75 %)

Maantieteellinen jakauma 2023

Vientimarkkinat

Tuonnin alkuperä

Vientituotteiden yksityiskohtainen analyysi

A. Teknologia ja elektroniikka (22,4 mrd. €, 27,3 %)

B. Metsäteollisuus (18,9 mrd. €, 23,0 %)

C. Metalli- ja konepajateollisuus (16,2 mrd. €, 19,7 %)

D. Kemianteollisuus (12,8 mrd. €, 15,6 %)

E. Muut toimialat (11,8 mrd. €, 14,4 %)

Tuontituotteiden yksityiskohtainen analyysi (2023)

A. Raaka-aineet ja välituotteet (42,3 mrd. €, 50,7 %)

B. Investointitavarat (18,9 mrd. €, 22,7 %)

• Henkilöautojen alkuperä: Saksa 28 %, Ruotsi 19 %, Japani 15 %, Etelä-Korea 12 %, muut 26 %

C. Kulutustavarat (22,2 mrd. €, 26,6 %)

Kauppamenettelyt ja sääntely: syvempi katsaus

A. Tulli-ilmoitusprosessi

1. Ennen saapumista täytettävät vaatimukset

• Saapumisen yleisilmoitus (ENS): annettava merikuljetuksissa 24 tuntia ennen lastausta, lentokuljetuksissa 4 tuntia ja maantie- ja rautatiekuljetuksissa 2 tuntia etukäteen
• Vaaditut tietosisällöt (42): lähettäjän ja vastaanottajan EORI-numerot, tavaranimikkeet (8–10-numeroiset CN-koodit), tavaran kuvaus, pakkaustiedot, kuljetusasiakirjojen numerot, konttien numerot, sinettien numerot, lastaus- ja purkupaikka sekä arvioitu saapumispäivä
• Riskianalyysi: Tullin riskienhallintajärjestelmä (TARVO) seuloo kaikki ilmoitukset
• Kohdentamisperusteet: alkuperä, tavaralaji, toimijan historia ja kuljetusreitti
• Tarkastukset ennen lastausta: mahdollisia ulkomaisissa satamissa korkean riskin lähetysten osalta

2. Tulli-ilmoituksen antaminen

• UI-järjestelmä: Tullin pääasiallinen ilmoituspalvelu (90 % ilmoituksista)
• Verkko-UI: satunnaisille ilmoittajille
• Suora API-integraatio: suurille toimijoille (integrointi ERP-järjestelmään)
• Tulliasiamiesten järjestelmät: valtuutettujen tulliasiamiesten verkostot

Ilmoitustyypit

• Tuonti, SAD (yhtenäinen hallinnollinen asiakirja): täydellinen ilmoitus (lomake C1)
• Tuonti, yksinkertaistettu ilmoitus: luvan saaneille toimijoille (jonka jälkeen annetaan täydentävä ilmoitus)
• Tuonti, paikallinen tulliselvitysmenettely: AEO-aseman haltijoille
• Vienti-ilmoitus: vaaditaan EU:sta lähteviltä tavaroilta
• Intrastat-ilmoitus: EU:n sisäkaupasta kynnysarvot ylittäville (saapuvat 900 000 € / lähtevät 450 000 €)

Määräajat

• Tuonti: ilmoitus on annettava ennen tavaroiden saapumista tai merikuljetuksissa 3 päivän, lentokuljetuksissa 1 päivän kuluessa ja maantie- ja rautatiekuljetuksissa välittömästi
• Vienti: ennen kuin tavarat poistuvat EU:sta

3. Asiakirjavaatimukset

4. Tullausarvon määritysmenetelmät (hierarkia)

1. Kauppa-arvo (tosiasiallisesti maksettu hinta): ensisijainen menetelmä
2. Samanlaisten tavaroiden kauppa-arvo
3. Samankaltaisten tavaroiden kauppa-arvo
4. Deduktiivinen menetelmä (jälleenmyyntihinta EU:ssa)
5. Laskennallisen arvon menetelmä (tuotantokustannukset ja lisäykset)
6. Viimesijainen menetelmä (kohtuulliset keinot)

• Kauppa-arvoon tehtävät oikaisut: provisiot ja välityspalkkiot (ostoprovisioita lukuun ottamatta); pakkauskustannukset; rojaltit ja lisenssimaksut; ostajan maksutta toimittamat tuotannontekijät (materiaalit, työkalut ja suunnitelmat); myyjälle myöhemmin tulevat tuotot

5. Alkuperän määrittäminen

• Muu kuin etuuskohteluun oikeuttava alkuperä, kokonaan tuotetut tavarat: mineraalit, maataloustuotteet ja elävät eläimet
• Muu kuin etuuskohteluun oikeuttava alkuperä, merkittävä valmistus: viimeinen merkittävä, taloudellisesti perusteltu valmistus- tai käsittelyvaihe
• Tullinimikkeen vaihtuminen: yleissääntö
• Arvonlisäykseen perustuvat säännöt: vähimmäisprosentti (vaihtelee)
• Etuuskohteluun oikeuttava alkuperä, voimassa olevat EU:n vapaakauppasopimukset: Kanada (CETA), Japani (EPA), Yhdistynyt kuningaskunta (TCA), Singapore, Vietnam ja muut
• Kumulaatiojärjestelmät: kahdenvälinen, diagonaalinen ja täysi kumulaatio
• Alkuperäselvitys: alkuperäilmoitus (rekisteröityneet viejät), EUR.1-tavaratodistus (rekisteröitymättömät viejät) ja maahantuojan tieto (tietyt vapaakauppasopimukset)

B. Verotus ja tullien laskenta

1. Tullin laskeminen

• CN-koodin rakenne: 8 numeroa (EU) + 2 numeroa (kansallinen) = 10-numeroinen TARIC-koodi
• Sitova tariffitieto (STT): voimassa 3 vuotta ja oikeudellisesti sitova
• Vuosittaiset tullimuutokset: julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä
• MFN-tullit: WTO:n mukaiset normaalitullit
• Etuustullit: vapaakauppasopimusten mukaiset tullit (usein 0 %)
• Suspensiot ja kiintiöt: tietyille raaka-aineille
• Maatalousosat: lisätullit maataloustuotteille
• Polkumyynti- ja tasoitustullit: lisätullit epäreilua kauppaa vastaan

2. Arvonlisäverokohtelu (ALV)

• Maahantuonnin arvonlisävero: yleinen verokanta 24 %
• Alennetut verokannat: 14 % (elintarvikkeet, ravintolat) ja 10 % (lääkkeet, kirjat, kulttuuripalvelut)
• Nollaverokanta: vienti ja yhteisömyynti
• Välitön maksu: tulliselvityksen yhteydessä
• Maahantuonnin arvonlisäveron ilmoittaminen oman veroilmoituksen kautta: arvonlisäverovelvollisiksi rekisteröidyille yrityksille (yleisin vaihtoehto)
• Erityisjärjestelyt: palautettaville tavaroille ja väliaikaiselle maahantuonnille

3. Valmisteverot

• Alkoholi: 0–15,66 € litralta puhdasta alkoholia (juomatyypin mukaan)
• Tupakka: vähintään 90 € / 1 000 savuketta + 21,5 % vähittäismyyntihinnasta
• Energiatuotteet (kivennäisöljyt): bensiini 0,70 € litralta, diesel 0,48 € litralta
• Sähkö: 0,30 €/MWh
• Juomapakkaukset: 0,51 € litralta, kun pakkaus ei ole uudelleenkäytettävä
• Väliaikaiset verottomuusjärjestelmät: verottomat varastot, rekisteröidyt vastaanottajat ja verovapaa myynti

C. Erityismenettelyt

1. Taloudellisesti merkittävät tullimenettelyt

• Sisäinen jalostus: tullittomuus jalostettaviksi ja jälleenvietäviksi tuoduille tavaroille; edellyttää lupaa (taloudellinen tarve osoitettava); kirjanpito säilytettävä 3 vuotta; jos tavarat luovutetaan EU:n markkinoille, tuontikomponenteista maksetaan tulli
• Ulkoinen jalostus: väliaikainen vienti jalostettavaksi ja jälleentuonti siten, että ulkomailla syntyneestä arvonlisäyksestä myönnetään tullihuojennus; yleinen tekstiili- ja elektroniikkakokoonpanossa
• Valmistus tullivalvonnassa: tavaroille, joiden luokitus muuttuu valmistuksen jälkeen; sovelletaan lopputuotteen tullia
• Väliaikainen maahantuonti: täysi tullittomuus messuille, ammattivälineille ja konteille; muissa tapauksissa osittainen; enimmäisaika yleensä 24 kuukautta
• Tietty käyttötarkoitus: tullihuojennus tiettyyn käyttöön tuleville tavaroille (ilma-alusten osat, merikalastus); Tulli valvoo käyttöä

2. Varastointimenettelyt

• Tullivarastointi: tyypin A yleiset varastot ja tyypin C yksityiset varastot; ei tulleja eikä veroja ennen luovutusta vapaaseen liikkeeseen; aikaraja yleensä rajoittamaton
• Helsingin vapaasatama: 75 hehtaaria, kapasiteetti 3,5 miljoonaa tonnia
• Turun vapaasatama: 45 hehtaaria
• Vapaa-alueen edut: katsotaan EU:n tullialueen ulkopuolisiksi; varastointi, jalostus ja valmistus sallittuja

3. Yksinkertaistetut menettelyt

• Valtuutettu talouden toimija (AEO), edut: vähemmän fyysisiä tarkastuksia ja asiakirjatarkastuksia, etusijakohtelu, vastavuoroinen tunnustaminen kolmansien maiden kanssa, voi toimia välillisenä edustajana
• AEO-luokat: AEO-C (tulli: yksinkertaistetut menettelyt), AEO-S (turvallisuus: turvallisuuteen liittyvät helpotukset) ja AEO-F (täysi: sekä tulli että turvallisuus)
• AEO-vaatimukset: moitteeton vaatimusten noudattaminen, asianmukainen kirjanpitojärjestelmä, maksukyky, asianmukaiset turvallisuusstandardit sekä käytännön pätevyys
• Yksinkertaistettu ilmoitus: aluksi 7 tietoelementtiä; täydentävä ilmoitus 10 päivän kuluessa luovutuksesta; säännöllisille maahantuojille, joiden vaatimustenmukaisuus on hyvä
• Keskitetty tulliselvitys: yksi ilmoitus useaa jäsenvaltiota varten; edellyttää AEO-asemaa
• Itsearviointi: toimija laskee tullit itse; kuukausittainen maksu; edellyttää kokonaisvakuutta

D. Toimialakohtainen sääntely

1. Elintarvikkeet ja maataloustuotteet

• Rajatarkastusasemat: Helsingin satama (meritse tuleva tuonti), Helsinki-Vantaan lentoasema (lentoteitse tuleva tuonti) ja Vaalimaa (maanteitse tuleva tuonti Venäjältä)
• Vaaditut tarkastukset: asiakirja-, tunnistus- ja fyysiset tarkastukset
• TRACES-järjestelmä: pakollinen eläville eläimille, eläinperäisille tuotteille ja kasveille; ennakkoilmoitus ennen saapumista; sähköinen yhteinen terveyttä koskeva saapumisasiakirja (CHED)
• Jäämien enimmäismäärät (MRL): torjunta-aineet, EU-asetus 396/2005; eläinlääkkeet, asetus 470/2009; vierasaineet, asetus 1881/2006
• Pakkausmerkinnät: suomi ja ruotsi pakollisia; allergeenit korostettava; ravintoarvoilmoitus pakollinen; alkuperämerkintä tietyille tuotteille

2. Kemikaalit

• REACH-asetus: rekisteröinti, kun aineen määrä ylittää 1 tonnin vuodessa; ECHAn suorittama arviointi; lupamenettely erityistä huolta aiheuttaville aineille; vaarallisten aineiden rajoitukset
• CLP-asetus: luokitus, merkinnät ja pakkaaminen; varoitusmerkit ja huomiosanat; käyttöturvallisuustiedotteet
• Ennakkoon tietoon perustuva suostumus (PIC): vaarallisten kemikaalien viennissä; ilmoitus tuojamaalle

3. Kaksikäyttötuotteet

• Valvontaluettelo: perustuu EU-asetukseen 2021/821
• Luokat: 0–9 (ydinmateriaalit, kemikaalit, elektroniikka jne.)
• Lupatyypit: yksittäislupa (tietyt liiketoimet), yleislupa samalle loppukäyttäjälle (useat lähetykset) ja yleinen lupa (tietyt määrämaat ja tuotteet)
• Catch-all-lauseke: luetteloimattomille tuotteille, jotka on tarkoitettu joukkotuhoaseisiin

4. Kulttuuriesineet

• Vientilupa: yli 50 vuotta vanhoille esineille, joiden arvo ylittää kynnysarvot
• Kynnysarvot: maalaukset 150 000 €; muut esineet 50 000 €; arkeologiset esineet arvosta riippumatta
• Tuontivalvonta: konfliktialueilta peräisin oleville esineille

E. Digitaaliset järjestelmät ja teknologia

1. Tullin järjestelmät

• UI-järjestelmä: kattaa 90 % kaikista ilmoituksista; ilmoitukset, hakemukset, viestit ja maksut; integroitu muihin viranomaisjärjestelmiin
• JETI-järjestelmä: passitusilmoitukset (NCTS Suomi) ja TIR-toiminnot
• TARVO-riskienhallintajärjestelmä: yli 500 aktiivista riskisääntöä; 3,2 % tuonnista valitaan tarkastukseen; koneoppiminen poikkeamien tunnistamisessa
• API-yhteydet: reaaliaikainen tieto (tullausstatus, tariffitiedot), suurten toimijoiden massatietojen toimitus ja järjestelmien väliset yhteydet integroitua logistiikkaa varten

2. EU:n laajuiset järjestelmät

• Tullipäätösjärjestelmä (CDS): vaiheittainen käyttöönotto 2023–2025; korvaa nykyisiä EU:n tullijärjestelmiä; parempi tietosisältö ja tehokkaampi riskienhallinta
• Tuonnin valvontajärjestelmä 2 (ICS2): vaihe 3 maaliskuusta 2024 alkaen; ennakkotiedot rahdista (ennen lastausta ja ennen saapumista); turvallisuustietojen ilmoittaminen kaikissa kuljetusmuodoissa

3. Lohkoketjuhankkeet

• Tradeability-alusta (Tullin lohkoketju): kauppa-asiakirjojen rajat ylittävään vaihtoon
• Ominaisuudet: digitaaliset asiakirjat, älysopimukset ja kirjausketju
• Osapuolet: Tulli, kauppaa käyvät yritykset, pankit ja logistiikkayritykset

F. Vaatimustenmukaisuus ja valvonta

1. Tarkastuskehys

• Vuotuinen tarkastussuunnitelma: 800–1 000 yritystarkastusta
• Valintaperusteet: liikevaihto, riskiprofiili, toimiala ja poikkeamat
• Tarkastustyypit: asiakirjatarkastukset, käynnit yrityksessä ja toimialakohtaiset kampanjat
• Ilmoittaminen: yleensä 30 päivää etukäteen
• Laajuus: tullit, arvonlisävero, valmisteverot ja alkuperä
• Kesto: 2 päivästä useaan viikkoon
• Havainnot: raportti korjauksineen ja tarvittaessa seuraamukset

2. Seuraamusjärjestelmä

• Huolimattomuus vai petos: eri seuraamustasot
• Lieventäminen: oma-aloitteinen ilmoittaminen pienentää seuraamuksia
• Oikeushenkilön rangaistusvastuu: yritykselle voidaan määrätä sakko

3. Muutoksenhaku

1. Oikaisuvaatimus: tullitoimipaikalle 60 päivän kuluessa
2. Hallinnollinen muutoksenhaku: Tullille 30 päivän kuluessa päätöksestä
3. Valitus tuomioistuimeen: hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa

• Vaihtoehtoinen riidanratkaisu: sitovaa tariffitietoa, alkuperää ja tullausarvoa koskeviin riitoihin

Nousevat trendit ja kehityssuunnat

Alla mainitut tavoitteet ja aikataulut ovat niitä, jotka oli tunnistettu tämän analyysin laatimisajankohtana alkuvuodesta 2024.

A. Strategiset muutokset

1. Energiaomavaraisuus: tavoitteena luopua Venäjän energiatuonnista kokonaan vuoteen 2024 mennessä
2. Arktisen käytävän kehittäminen: 3 miljardin euron investoinnit pohjoisen logistiikkainfrastruktuuriin
3. Kiertotalous: EU:n edistynein kiertotalous; tavoitteena pakkausten 100-prosenttinen kierrätettävyys vuoteen 2025 mennessä

B. Digitaalinen murros

1. Tullin täysi digitalisointi: tavoitteena 100-prosenttisesti paperiton toiminta vuoteen 2025 mennessä
2. Tekoälyn käyttöönotto: ennakoiva analytiikka riskienhallinnassa
3. IoT-integraatio: arvokkaiden lähetysten reaaliaikainen seuranta

C. Kestävyysaloitteet

1. Hiilirajamekanismi (CBAM): vaiheittainen käyttöönotto 2023–2026
2. Metsäkatoasetus: huolellisuusvelvoite metsäkatoriskiin liittyville hyödykkeille
3. Kestävä rahoitus: vihreät vientiluotot ja -takuut

D. Kauppasopimusten kehitys

1. Uudet EU:n vapaakauppasopimukset: neuvotteluvaiheessa Australian, Mercosurin ja Intian kanssa (alkuvuoden 2024 tilanne)
2. Pohjoismainen yhteistyö: tehostettu pohjoismainen kaupan helpottaminen
3. Suhteet Yhdistyneeseen kuningaskuntaan: jatkuva sopeutuminen TCA-sopimuksen täytäntöönpanoon

Keskeiset yhteystiedot ja lähteet

Viranomaiset

1. Tulli, www.tulli.fi: kauppatilastotietokanta, tariffiluokitustyökalu ja tullinimikehaku · puhelin +358 29 520 01
2. Ruokavirasto, www.ruokavirasto.fi: elintarvikkeiden tuontivaatimukset; kasvien ja eläinten terveys
3. Patentti- ja rekisterihallitus (PRH), www.prh.fi: immateriaalioikeuksien suoja ja yritysten rekisteröinti

Käytännön työkalut

1. Tullin UI-palvelu: suora ilmoitusportaali
2. TARIC-tietokanta: EU:n yhdennetty tariffi
3. Market Access Database: EU:n vientivaatimukset maittain
4. Export Helpdesk: EU:n tuontivaatimukset kehittyviltä mailta

Huomautus: tämä analyysi kuvaa Suomen kaupan tilaa alkuvuodesta 2024. Toimintaympäristö kehittyy jatkuvasti, erityisesti geopoliittisten muutosten, digitaalisen murroksen ja kestävyysvaatimusten myötä.

Tarvitsetko tarkempaa tietoa? Jos tarvitset tarkempaa tietoa tai sinulla on markkinatietoon liittyvä kysymys, ota meihin yhteyttä.